LE NOUVEL ORDRE MONDIAL

  C'est le dernier chapitre de notre étude des relations internationales depuis 1945. Nous avons vu qu'avec la fin de la guerre froide et surtout l'effondrement du bloc soviétique dans le chapitre précédent, les Etats-Unis apparaissent comme la seule vraie puissance mondiale. Et pourtant le modèle américain est de plus en plus contesté, les conflits au lieu de disparaître se sont amplifiés et surtout se sont multipliés sur les divers continents. Un nouveau problème occupe les esprits qui est la montée de l'intégrisme religieux islamique et le système multipolaire dans lequel nous vivons ne trouve pas de solution à ces conflits ou à la vague terroriste. Les Américains se posent comme les gendarmes de la planète pendant que tout le monde espère que l'ONU jouera ce rôle de façon plus neutre et plus intéressante. Quel est donc ce nouvel ordre mondial?

1: UN MONDE PLUS QUE JAMAIS INSTABLE

                            1.1: Les causes de cette instabilité:

 

Après la guerre froide, le monde semble de plus en plus instable du fait des replis identitaires. Ceux-ci provoquent un réveil des identités culturelles avec un retour très fort de la religion et du nationalisme. Les langues régionales qui se développent en sont le reflet.

 

• En Europe la Tchécoslovaquie, suite à un processus pacifique, se sépare ainsi entre les Tchèques ( République Tchèque) et les Slaves qui forment la Slovaquie. En revanche en Yougoslavie, la multiplicité des ethnies entraîne un éclatement qui s'effectue dans la violence. Quand la Slovénie et la Croatie en 1991 proclament leur indépendance , le gouvernement fédéral intervient sous couvert de défendre les Serbes vivant dans ces états. Les forces serbes entreprennent la " purification ethnique" des régions qu'ils occupent et les Européens étant incapables de mettre fin au conflit , il faudra l'intervention de l'ONU. Ce sont les Américains qui imposeront la paix avec les accords de Dayton .

 

• En Afrique les guerres civiles sont provoquées par le réveil des minorités ethniques. Malgré les espoirs nés de la signature de nombreux accords de paix à la fin des années 80, l'Afrique s'enfonce dans les guerres civiles, aggravées par la pauvreté et la corruption des régimes autoritaires. Dans les années 1990 la guerre des clans déchire la Somalie; les affrontements entre populations côtières et ethnies de l'intérieur ruinent le Libéria; en 1992 la guerre reprend en Angola; en 1994, au Rwanda les affrontements entre Tutsis et Hutus engendrent le génocide des Tutsis ( 800 000 victimes et 2 millions de réfugiés); Au Zaïre, le maréchal Mobutu est renversé par Laurent Désiré Kabila en 1997 qui rebaptise le pays République Démocratique du Congo tout en déclenchant une véritable guerre civile qui perdure.

 

Au Proche-Orient l'islamisme vise à contrer la domination des Occidentaux et surtout des Américains. Mais ce n'est pas l'unique raison. Quand il s'agira notamment d'empêcher l'Irak de renforcer sa puissance pétrolière en occupant le Koweit, le 17 janvier 1991, les forces américaines à la tête d'une coalition de 29 nations déclenchent l'opération " Tempête du désert". Des bombardements massifs puis une offensive terrestre repoussent l'armée irakienne hors du Koweit..

 

On peut constater que lors de ces conflits la réaction et l'intervention internationale est très réduite.

 

• L'ONU ne peut intervenir dans des conflits internes .Par contre en 1988 l'ONU reconnaît le droit à l'assistance humanitaire aux victimes de situations d'urgence. Des interventions sont ainsi organisées sous mandat de l'ONU, en Irak pour soutenir les Kurdes en 91, en Somalie en 92, en Yougoslavie ou au Rwanda. C'est le droit d'ingérence. Mais celui-ci est difficile à appliquer partout où il serait nécessaire faute de forces militaires suffisantes.

 

• Le droit international reste limité: en 1993 l'ONU créé le Tribunal pénal international pour l'ex Yougoslavie puis pour le Rwanda. La cour européenne de justice de la Haye a jugé ainsi le président yougoslave Slobodan Milosevic. En 2002 une Cour Pénale Internationale est même isntituée pour juger plus généralement les individus coupables de crimes contre l'humanité mais ni la CHine, ni les Etats-Unis ni les Etats du Proche Orient ne reconnaissent son autorité....

 

• Les grandes puissances s'abstiennent aussi d'intervenir dans des régions qui n'offrent pas d'intérêt économique. Par exemple, elles ignorent les problèmes africains alors qu'elles interviennent au Proche-Orient.....où il y a du pétrole.....

 

• Un nouveau type de menace est apparu: le terrorisme, la Mafia, la possession probable de l'arme nucléaire par l'Irak, la Libye et la Corée du Nord.

 

                     1.2: Les USA, une superpuissance contestée:

 

Après la guerre froide, c'est le bloc et le modèle américain qui s'imposent. Cela se justifie par la puissance économique et financière de ce géant et sa maîtrise des grands flux de communication.

 

• Les Américains possèdent une domination stratégique utilisant l'entrée progressive des PECO ( Pays d'Europe Centrale et Orientale) dans l'OTAN. En 1997, un conseil permanent a été instauré entre les dirigeants de l'OTAN et de la Russie afin d'associer Moscou aux décisions prises pour la sécurité de l'Europe.

 

• La domination américaine est aussi militaire car ils disposent d'un arsenal militaire sur tous les continents. De là ils s'appuient sur une stratégie dite " de guerre asymétrique" qui est basée sur l'utilisation de réseaux d'informations informatiques, et la puissance aérienne.

 

• Les Américains passent pour les gendarmes du monde car leur potentiel leur permet d'intervenir à tout moment. Leur premier objectif reste la protection de leur propre territoire contre les " Etats voyous" qui sont les derniers bastions du communiste où les pays susceptibles de protéger le terrorisme.

Exemples d'intervention: la première guerre du Golfe en 1990 où ils ont fait intervenir les pays de l'OTAN; L'opération " rendre l'espoir" , d'aide humanitaire en Somalie ; en 1994 les troupes américaines débarquent en Haïti pour y rétablir la démocratie; en 95 elles interviennent dans le conflit bosniaque dans le cadre de l'OTAN; en 99 , toujours dans le même cadre elles interviennent au Kosovo pour mettre fin au massacre des albanais par les Serbes; la lutte contre le régime Taliban en Afghanistan en 2001 et la deuxième guerre du Golfe en 2003.

 

 

Mais l'hégémonie américaine se heurte à l'émiettement du monde en 193 états qui résistent à l'uniformisation et à certains groupes montants comme l'Union Européenne qui représente une autre voie tout aussi libérale et démocratique .

 

• L'une des résistances vient des associations régionales comme l'Union Européenne qui vise à concurrencer la puissance économique des Américains.

 

• Les associations altermondialistes contestent l'hégémonie américaine en mobilisant leurs forces lors de forums très médiatisés.

 

• Les Pays en développement du Sud, de l'Afrique, du Proche et du Moyen-Orient développent de plus en plus un fort antiaméricanisme.

 

• Les Etats-Unis sont devenus la cible d'organisations terroristes comme Al-Qaïda du milliardaire saoudien Oussama Ben Laden ce qui a provoqué les attentats de certaines ambassades comme à Naïrobi en 1999 ou à Aden en 2000. N'oublions pas bien-sûr les attentats les plus meurtriers du 11 septembre 2001.

 

• La France, l'Allemagne, le Tiers-Monde et l'ONU contesteront la campagne de 2001 contre le régime des Talibans soupçonné d'abriter les bases d'Al-Qaïda et surtout contre l'Irak en 2003 soupçonné de posséder des armes chimiques et bactériologiques.

 

• On peut leur reprocher une diplomatie unilatérale. A l'arrivée à la Maison Blanche de Bill Clinton en janvier 1993, la stratégie américaine évolue: au principe d'un nouvel ordre mondial fondé sur la coopération internationale succède une diplomatie unilatérale qui tient davantage compte des intérêts américains. C'est ainsi qu'en 96, Bill Clinton engage une offensive visant à décrédibiliser l'ONU .

 

2: LA MONTEE DE L'ISLAMISME

 

                                                 2.1: Qu'est-ce que l'islamisme?

 

• L'Islamisme c'est le strict respect des préceptes du Coran ramenés à la vie sociale,économique et politique.L'islamisme est aussi l'utilisation politique de l'Islam qui vise à fonder Aujourd'hui il y a 1 milliard d'islamistes dans le monde: en Arabie, en Indonésie, en Afrique du Nord et subsaharienne. Il faut ajouter les fortes communautés musulmanes implantées partout dans le monde.

 

• Tous les musulmans font partie de l'Umma. Les Sunnites sont majoritaires et considèrent que le pouvoir doit appartenir aux plus puissants, donc aux familles les plus fortes. Les Shiites considèrent que le pouvoir doit être donnée aux descendants directs de Mahomet . Les Sunnites sont plus modérés que les Shiites qui sont plus extrèmistes et qui pensent que le pouvoir politique est lié à la religion.

 

• Face à l'occidentalisation les musulmans voient dans l'Islam un moyen d'affirmer leur identité.Les leaders islamistes n'hésitent pas à user des méthodes modernes pour diffuser leurs idées comme internet, le satellite et les médias.

 

• Le succès de l'islamisme est aussi le résultat de la corruption et de l'autoritarisme des régimes politiques. L'islamisme refuse la prépondérance occidentale et la mondialisation d'après le modèle américain.

 

 

 

L'islamisme s'est développé en 4 vagues successives.

 

• En 1928 les Frères musulmans en Egypte prônent une politique sociale et réformatrice qui glisserait la religion dans la société.Ils créent des associations humanitaires et éducatives. A partir de 1960 le mouvement se radicalise et vise le pouvoir politique. En 1981 le président égyptien Sadate est assassiné par les Frères musulmans.

 

• En 1979 l'imam Khomeiny s'empare du pouvoir en Iran et nomme les américains et soviétiques les " deux satans". Avec cette révolution c'est le début de l'islamisme politique qui impose une théocratie constitutionnelle où l'ayatollah guide l'état et où l'assemblée et le président élus se chargent seulement d'appliquer ses orientations.

 

• En Afghanistan des mouvements islamiques dans les années 1980 tentent de renverser le pouvoir communiste instauré en 1970.Les méthodes deviennent violentes. Les Talibans prennent le pouvoir en 88 et soutiennent le mouvement islamiste partout dans le monde.

 

• L'islamisme se diversifie; les mouvements agissent dans le domaine social, dans le domaine politique comme en Jordanie où ils sont représentés au parlement, en Turquie avec les islamistes modérés . Depuis 1990 de nouveaux mouvements naissent sous forme de réseaux terroristes. Ces réseaux concernent essentiellement des communautés islamistes qui ont quitté leur pays, désoeuvrés et qui cherchent à affirmer leur identité. Ces mouvements n'ont pas de direction politique précise mais visent essentiellement l'Occident, désigné comme le grand satan. Les attentats du 11 septembre 2001 en seront la plus forte manifestation. 3 avions s'écrasent sur les tours jumelles du World Trade Center, ainsi que sur une aile du Pentagone faisant 3000 morts.

 

 

 

                                  2.2:Les nouveaux conflits dans le monde

 

Le continent eurasiatique concentre l'essentiel des conflits des dernières décennies. C'est ce que les américains appelleront l'arc des crises et qui englobe la région allant des Balkans jusqu'au Pakistan. Cet arc de crises fait payer un lourd tribut surtout aux civils, faisant même réapparaître la notion de crime de guerre.

 

• Dans les Balkans, les minorités slaves revendiquent leur indépendance provoquant une guerre civile qui s'explique par le réveil nationaliste. Les conflits vont s'enchaîner en Yougoslavie à partir de 1991 et au nom de la purification ethnique les populations civiles seront massacrées. En Bosnie la guerre dure de 1992à 1995 puis ce sera le Kosovo en 98. L'Union Européenne est très désunie dans ces conflits, notamment entre la France et l'Allemagne. L'ONU intervient sans trop de succès. En 1994 l'OTAN impose aux Serbes les accords de Dayton et la paix et l'OTAN interviendra aussi en 99 au Kosovo.

 

• Dans le Caucase, une mosaïque de peuples vit tout en connaissant une montée en puissance du nationalisme et du fondamentalisme religieux. Les Tchéchènes réclament leur indépendance mais les russes craignant pour l'intégrité du territoire et surtout pour le pétrole interviennent.

 

• En Afghanistan, en 1979 les communistes se sont emparés du pouvoir. Les soviétiques envahissent le pays pour soutenir ce régime. C'est la guerre civile et lorsqu'en 1989 les soviétiques quittent l'Afghanistan, la guerre civile redouble d'intensité. Les Talibans prennent le pouvoir en 1997 et vont s'y maintenir jusqu'en 2001 avec l'intervention des américains. Après la chute des Talibans, la situation se normalise.

 

• Le Cachemire est revendiqué aussi bien par l'Inde que par le Pakistan et les deux pays possèdent l'arme atomique. Seul l'ONU arrive à maintenir la paix depuis 1949.

 

• L'Afrique est un continent particulièrement instable. Les coups d'état sont permanents comme récemment en Côte d'Ivoire. L'opposition au Rwanda entre des minorités ethniques comme les Hutus et les Tutsis aboutit à des massacres et à des génocides. Ce sont les casques bleus qui interviennent ou les Américains et l'Europe en Somalie .Tous ces conflits constituent un véritable frein au développement de ce continent.

 

• Même en Algérie c'est la guerre civile depuis 1992 car le FLN, le parti unique au pouvoir n'est plus capable de maîtriser la situation politique, économique et sociale depuis les émeutes de 1998. Face à lui le FIS propose une république islamique et agit dans la clandestinité sous forme de guérilla, commettant de nombreux assassinats de journalistes, d'hommes politiques , d'intellectuels ou de chrétiens.

 

3: LE MOYEN-ORIENT: UNE POUDRIERE

 

  3.1: Le Moyen-Orient, épicentre de l'islamisme

 

Le Moyen-Orient fait partie de l'axe des crises . C'est un enjeu important car c'est une zone de contact entre l'Afrique, l'Europe et l'Asie. C'est une voie de passage, et une situation stratégique.

 

• C'est une région riche au point de vue des richesses en hydrocarbures.
• C'est une région constituée d'une mosaïque de peuples aux avis divergents et qui défendent chacun leurs intérêts.
• L'eau est un facteur de tension également: les eaux de l'Euphrate sont partagées entre la Turquie, la Syrie et l'Irak qui doit se contenter de peu et souvent d'une eau polluée.

 

Le Moyen-Orient connaît le plus la montée en puissance de l'islamisme.

 

• Au Liban entre 1970 et 1990 une guerre civile va opposer les chrétiens au sud aux islamistes au nord. Les Israéliens et les Syriens vont soutenir l'un ou l'autre camp jusqu'à ce que la zone soit pacifiée par les casques bleus.

 

• Entre 1980 et 1989 c'est le conflit entre l'Iran et l'Irak qui tue jusqu'à ce que l'ONU et les soviétiques coordonnent leurs efforts pour obtenir un cessez le feu.

 

• La première guerre du golfe débute lorsque l'Irak envahit le Koweit. Les Américains interviennent avec l'armée française et avec d'autres pays européens.

 

• La deuxième guerre du golfe démarre en 2003. L'Irak est soupçonnée de détenir des armes de destruction massive et de soutenir des mouvements terroristes.

 

                    3.2: Le conflit israëlo-arabe au coeur du problème

 

Au 19ème siècle, le sionisme se réveille . Ce mouvement défend la cause israélienne et revendique le retour de la diaspora juive en Israël. Le génocide juif entraîne la création de l'Israël en 1947 par l'ONU.

 

• Le partage de l'état est injuste et inégal . Jérusalem est revendiquée par les deux peuples, Israël et Palestine puisque c'est l'ONU qui l'administre au départ.

 

• Un premier angle du conflit est celui du conflit entre Israël et les pays arabes. Les pays voisins défendent la cause palestinienne et se réunissent pour attaquer Israël. Israël est soutenue par l'Occident. En 1956, avec la crise de Suez c'est la guerre avec l'Egypte et la victoire d'Israël . En 1967 avec la guerre des 6 jours, Israël occupe toute la Palestine ainsi que le Sinaï. L'ONU interviendra sans grand succès. En 1973, avec la guerre du Kippour, la ligue arabe tentent de surprendre Israël sans succès. Les pays arabes provoquent le choc pétrolier afin de sanctionner l'Occident qui soutient Israël. A partir du milieu des années 70 les tentatives de négociations se font sous l'arbitrage des américains. Israël et l'Egypte signent la paix lors des accords de Camp David et de nombreux pays arabes reconnaissent l'existence de l'état d'Israël.

 

• Un deuxième angle du conflit est celui de la lutte directe entre Israël et la Palestine. Les palestiniens remettent en cause dès 1947 le partage de la Palestine.La création de l'OLP marque le début de l'affrontement. Après la guerre des 6 jours, l'occupation des israéliens sur le territoire palestinien amplifie le conflit. En 1970, des attentats touchent aux jeux olympiques des athlètes palestiniens puis en 1982, l'armée israélienne entre au Liban. En 1987, l'OLP fait appel à l'intifada donc à la révolte populaire et cherche à provoquer la réaction de l'Occident. Le rapprochement existe cependant puisqu'en 1980 la Palestine a reconnu l'état d'Israel mais elle souhaite toujours un partage équitable. Malgré les accords d'Oslow qui disent que les forces israéliennes doivent quitter les territoires palestiniens, la paix s'enlise depuis 1995. De plus en se rendant avec une impressionnante escorte policière sur l'esplanade des Mosquées ( haut lieu de l'Islam), le 28 septembre 2000, le général Ariel Sharon relance l'intifada. Son geste est perçu comme une provocation et il bloque le processus de paix déjà fragile. En réponse les groupes paramilitaires du Fatah et une partie de la police de l'Autorité palestinienne apportent alors leur soutien aux adolescents armés de pierres qui osent affronter l'armée israélienne. En 2001 cette droite israélienne très dure arrive au pouvoir avec le premier ministre Ariel Sharon qui légitime sa politique d'implantations de nouvelles colonies dans les territoires occupés par la lutte contre le terrorisme menée par les Etats-Unis. Pourtant à partir de 2003, il se tourne vers des négociations pour la recherche d'un nouveau plan de paix " la feuille de route". Ses récents graves problèmes de santé qui l'ont définitivement écarté du pouvoir, vont-ils remettre en cause l'application de cette "feuille de route"?? Le dernier rebondissement date du 26 janvier 2006 et du résultat des élections législatives palestiniennes donnant la majorité au parti du Hamas et entraînant la démission du gouvernement traditionnel du Fatah . Le Hamas a une réputation sulfureuse puisqu'il réclame d'abord la destruction de l'Etat d'Israël, qu'il est une des branches des Frères Musulmans réputés pour leur intégrisme, qu'il est à l'origine de la première intifada et de nombreux attentats, leurs jeunes adhérents agissant comme des Kamikazes.

 

• Cela s'explique par une autorité palestinienne insuffisante surtout depuis la mort de Yasser Arafat; par un territoire palestinien trop morcelé; par la persistance des colonies israéliennes dans les territoires occupés car le retrait d'Israël des territoires occupés a toujours été rendu difficile par la multiplication des colonies. Même quand Israël se retire le statut des nouveaux territoires pose problème car les palestiniens veulent un seul Etat palestinien souverain alors qu'Israël se contenterait d'une Autorité palestinienne autonome; par le refus d'Israël de rendre le plateau du Golan ce qui crée une tension de frontière avec la Syrie; par l'autorité israélienne sur la ville de Jérusalem; par la question des réfugiés: 4 millions de personnes, soit la moitié de la population palestinienne sont des réfugiés. L'Onu leur reconnaît le droit au retour avec compensation financière mais si les israëliens comprennent l'indemnité , ils redoutent ce retour car la croissance de la population palestinienne est plus rapide que celle de la population juive et ils craignent pour l'existence même de leur Etat.

 

                  3.3: Les nouvelles mobilisations face au désordre mondial :

 

Il est incontestable que malgré la tendance qui semblait se dessiner à la fin de la guerre froide, d'une volonté internationale de défendre la paix et donc d'abandonner la course aux armements, l'échec du désarmement est pourtant là.

 

• Dans les années 1990, les traités pour limiter ou au moins contrôler l'armement nucléaire s'étaient multipliés: Start I et II ( Stratégic Arms Reduction Talks)entre la Russie et les Etats-Unis.Puis la reconduction du traité de non-prolifération des armes nucléaires (TNP), et finalement le traité d'interdiction totale des armes nucléaires (TICE). Et pourtant en 2001, tout bascule: les Etats-Unis se retirent du traité ABM sur la limitation des défenses antimissiles. Le Pakistan et l'Inde qui depuis 98 procèdent à des essais nucléiares, refusent de signer le traité de non-prolifération et la Corée du Nord elle, en sort en 2003. Pour tous les autres états qui n'ont pas les moyens de se doter de missiles, on se doute qu'ils s'approvisionnent en "bombes sales" du côté de l'énorme stock que représente l'Ex-URSS.

 

• Les stocks d'armes conventionnelles dans l'hémisphère Nord restent impressionnants: si l'Otan et la Russie avaient prévu une réduction de ces armes en Europe, les attentats du 11 septembre 2001 ont relancé l'augmentation des dépenses militaires aux Etats-Unis. La communauté internationale s'est mobilisée pour le désarmement chimique et l'éradication des mines antipersonnel qui sont des bombes dissimulées dans le sol et qui explosent à l'approche ou au contact d'une personne. Mais la mise en oeuvre de ces conventions se heurte à la multiplication des zones dans lesquelles les lois de l'Etat ne sont pas respectées; ce sont des zones de non-droit. Les armes biologiques sont auddi une menace d'autant plus grande que leur production est relativement facile.

 

• Le trafic d'armes se développe dangereusement surtout lié à la multiplication des conflits ethniques et régionaux. Jusqu'en 1990 les conflits importants dans le monde n'avaient pas dépassé la moyenne de 35. Depuis 2001, la moyenne est de 60.... Les groupes rebelles financent de plus en plus souvent leurs luttes grâce au trafic des drogues et arrivent à se doter d'armes très sophistiquées.

 

Il faut aussi compter pour finir avec la mobilisation des opinions publiques

 

• Le développement des moyens de communication modernes a permis une mondialisation de l'information. Les conflits ne sont pas tous traités de la même façon pa
• r les médias. Si l'enjeu stratégique est importante, le conflit est très bien couvert par les médias et les médias peuvent contribuer à une véritable mobilisation de l'opinion publique; ; si le conflit est dit de " basse intensité" car il concerne avant tout des intérêts locaux, l'information est très réduite et la mobilisation inexistante.

 

• Les organisations non gouvernementales ( ONG) se multiplient et se spécialisent dans la défense des droits de l'homme comme Amnesty International ou dans l'action humanitaire comme Médecins sans frontières. Elles agissent souvent avec le soutien de l'ONU et même des grandes puissances. Par exemple en 1999 c'est Médecins sans Frontières qui a reçu le prix Nobel de la Paix.

 

• L'émergence de l'altermondialisme est une dernière manifestation de cette mobilisation des opinions publiques. Après la naissance du mouvement à Seattle en 1999 lors du sommet de l'OMC, il prend forme en 2001 à Porto Allegre avec le premier forum social. Son objectif face au développement des sociétés libérales est un développement durable soucieux de préserver les richesses de la planète.